भूमंडलीकरण ने समाजवादी भारत के ताने-बाने को पूंजीवादी इंडिया के सांचे में ढलने को विवश कर दिया

भूमंडलीकरण ने समाजवादी भारत के ताने-बाने को पूंजीवादी इंडिया के सांचे में ढलने को विवश कर दिया

@ कमलेश पांडेय/वरिष्ठ पत्रकार व स्तम्भकार

समाजवादी सोच वाला भारत वैश्विक प्रभाव वश कैसे पूंजीवादी आचरण को प्रश्रय देने वाला इंडिया बन गया, यह जानना, समझना दिलचस्प है। समझा जाता है कि आजादी प्राप्ति के महज साढ़े चार दशक बाद भारत पर आर्थिक संकट के बादल मंडराने लगे। वैसे इन 45 वर्षों में भारत को कई आर्थिक संकट देखने पड़े, क्योंकि कभी छद्म युद्ध, कभी सीधी लड़ाई, कभी अकाल और कभी महामारी आदि के चलते देश पर आर्थिक संकट आता रहता था और भारतीय अर्थव्यवस्था में भुगतान संतुलन गहराता रहता था। लेकिन भारत के 1991 के आर्थिक संकट, जो अब तक का सबसे खराब था, इस बात की ओर इशारा करते हुए आया कि इसके संकेत लंबे समय से स्पष्ट थे। अर्थशास्त्री अपने आलेखों में इस बात की ओर इशारा कर रहे थे, उपाय भी सुझा रहे थे, लेकिन समझदार नेतृत्व की बाट देश जोह रहा था।

आधुनिक भारत के इतिहास में देश को पहली बार 240 मिलियन डॉलर का ऋण प्राप्त करने के लिए 30 मई 1991 को निवेश बैंक यूबीएस को 20 टन सोना बेचना पड़ा। आर्थिक स्थिति इतनी बिकट होती चली गई कि उस बिक्री के बाद भारत को तीन बार अपना सोना गिरवी रखना पड़ा, बैंक ऑफ इंग्लैंड और बैंक ऑफ जापान से ऋण में 400 मिलियन डॉलर सुरक्षित करने के लिए 46.8 मिलियन टन पीली धातु की शिपिंग की। हालांकि, खुशी की बात यह रही कि सारा सोना उसी साल यानी दिसंबर 1991 तक दोबारा खरीद लिया गया। क्योंकि तत्कालीन वित्त मंत्री के रूप में मनमोहन सिंह के साथ प्रधानमंत्री नरसिम्हा राव के नेतृत्व वाली सरकार ने 21 जून 1991 को सत्ता संभाली और लाइसेंस राज को खत्म करने सहित कई महत्वपूर्ण आर्थिक सुधारों की शुरुआत की, जिससे देश की माली हालत में बदलाव का मार्ग प्रशस्त हुआ।

देखा जाए तो भारत में निर्यात को बढ़ावा देने के लिए 6 जून 1966 को पहली बार रुपये का 57 प्रतिशत  अवमूल्यन किया गया था। समझा जाता है कि यह कदम 1965 के भारत-पाक युद्ध से शुरू हुआ था, जिसके बाद अमेरिका ने भारत से सहायता वापस ले ली थी। फिर भी भारतीय नेतृत्व की सूझबूझ से स्थिति अनुकूल हुई। वहीं, अगला अवमूल्यन, हालांकि, कहीं अधिक महत्वपूर्ण घटनापूर्ण साबित हुआ। 1 जुलाई 1991 को, भारतीय रिजर्व बैंक ने मुद्रा के मूल्य में 9 प्रतिशत की कमी की, और फिर दो दिन बाद 11 प्रतिशत तक। ऐसा तब किया गया जब भारतीय अर्थव्यवस्था अपने सबसे खराब संकट का सामना कर रही थी। आलम यह था कि देश का विदेशी मुद्रा भंडार केवल तीन सप्ताह के आयात के लिए भुगतान कर सकता था। तब भी यह महसूस किया गया कि अवमूल्यन अब सरकारों और नीति निर्माताओं के लिए एक वास्तविक विकल्प नहीं है, क्योंकि विनिमय दरें बाजारों द्वारा निर्धारित की जाती हैं। मुद्रा मूल्य अब केंद्रीय बैंक द्वारा अंशांकित किया जाता है।

खास बात यह कि 1991 में वित्त मंत्री मनमोहन सिंह जब 2004 में जब प्रधान मंत्री बने, तो वह बिल्कुल वही सुधारक नहीं थे। क्योंकि उनकी यूपीए सरकार वामपंथी दलों के समर्थन से चल रही थी। तब उनकी सरकार ने फरवरी 2006 में 200 सबसे पिछड़े जिलों में महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी योजना (मनरेगा) शुरू की, जिसे बाद में सभी ग्रामीण जिलों को कवर करने के लिए विस्तारित किया गया। समझा जाता है कि इस योजना का उद्देश्य प्रत्येक ग्रामीण परिवार को, जिसके वयस्क सदस्य स्वेच्छा से अकुशल शारीरिक श्रम करना चाहते हैं, एक वित्तीय वर्ष में कम से कम 100 दिनों की गारंटी मजदूरी रोजगार प्रदान करके उनकी आजीविका सुरक्षा को बढ़ाना है, क्योंकि इसके तहत काम नहीं देने के एवज में भी 100 दिन की पारिश्रमिक जोड़ के देने का अनिवार्य प्रावधान किया गया था। मनमोहन सिंह के प्रधानमंत्री के 10 साल भी उच्च विकास और अर्थव्यवस्था के विस्तार का समय था क्योंकि ऋण दरों में नरमी आई थी।

भारत के उदारीकरण में, शेयर बाजार में निवेश एक त्वरित पैसा बनाने के साथ-साथ गिरती बचत दरों की भरपाई करने का एक साधन बन गया और इस उछाल के साथ सफेदपोश अपराध आया, जिसके बाद सम्बन्धित नियमों को मजबूत किया गया। हैरत की बात है कि अप्रैल 1992 में, भारतीयों को 'स्टॉक मार्केट स्कैम' शब्द से परिचित कराया गया, जब स्टॉकब्रोकर 'बिग बुल' हर्षद मेहता को अपनी खरीदारी के लिए सरकारी बॉन्ड मार्केट का इस्तेमाल करते हुए पकड़ा गया। अमूमन यह 4,025 करोड़ रुपये का घोटाला था, जिसने भारतीय प्रतिभूति और विनिमय बोर्ड के उदय को तेज कर दिया, जैसा कि आज भी है। इस और इसके बाद के भी घोटालों ने नियामकों को शिकंजा कसने, अधिक पारदर्शिता लाने और अंततः भारतीय बाजारों में सुधार के लिए प्रौद्योगिकी का उपयोग करने के लिए प्रेरित किया।

वहीं, 1991 के बाद भारतीय राज्य ने विदेशी पूंजी के बारे में अपने अंतर को दूर करने और निवेश आकर्षित करने की कोशिश की। 'बॉम्बे क्लब', राजनीतिक रूप से जुड़े, पुराने स्कूल के भारतीय उद्योगपतियों का एक अनौपचारिक समूह है, जो गहरी जेब वाली बहुराष्ट्रीय कंपनियों से खतरा महसूस करते थे, ने सरकार से सुरक्षा मांगी और कुछ भत्ते प्राप्त किए। यह क्लब जिसका चेहरा राहुल बजाज था, ने असुरक्षा की भावना और यथास्थिति की इच्छा का प्रतिनिधित्व किया, जो कि मजबूत और अभिनव के बीच का संघर्ष था। लेकिन समय के साथ, सुधारों का कड़ा विरोध करने वालों में से कई ने खुद को मजबूत और बड़ी कंपनियों में बदल लिया है, जो अपने क्षेत्रों में वैश्विक नेताओं के साथ प्रतिस्पर्धा कर रहे हैं।

सच कहा जाए तो देश की आर्थिक वृद्धि के लिए बीज बोने का काम भले ही 1990 के दशक में हुआ हो लेकिन इसमें गति 2000 के दशक में आई। 1999-2000 के केंद्रीय बजट में, तत्कालीन वित्त मंत्री यशवंत सिन्हा ने 1990-91 के अपने बजट में एक विचार को आगे बढ़ाया, जो सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों में विनिवेश और सरकार को छोटा करना था। उन्होंने कहा कि "हम केंद्र सरकार के विभागों के विलय और युक्तिकरण की प्रक्रिया के माध्यम से सचिव स्तर के चार पदों को समाप्त करके तत्काल शुरुआत कर रहे हैं।" मुझे यहां पर यह बताने में कोई हर्ज नहीं कि आज तक, अटल बिहारी वाजपेयी की सरकार, जिसमें यशवंत सिन्हा एक हिस्सा थे, एकमात्र ऐसी सरकार बनी हुई है जिसने 1999-2000 के बजट के माध्यम से एक अग्रिम तरीके से राज्य के स्वामित्व वाली कंपनियों का निजीकरण किया। श्री सिन्हा ने भी ब्याज दरों को युक्तिसंगत बनाया, आवास बूम को बढ़ावा दिया और भारत के विकास में वृद्धि को गति दी। वहीं, 1991 में प्रधानमंत्री नरसिम्हा राव द्वारा गठित आर्थिक स्वप्न टीम का हिस्सा रहे वित्त मंत्री मनमोहन सिंह ने भारत की अर्थव्यवस्था को उदार बनाने वाले कई संरचनात्मक सुधार किए, जिन्होंने भारत की अर्थव्यवस्था को उदार बनाया।

वहीं, पहली संयुक्त प्रगतिशील गठबंधन सरकार ने अपने पहले कार्यकाल यानी साल 2004-2009 के दौरान लोकसभा में वाम दलों के समर्थन पर निर्भर रहने के कारण पीएम मनमोहन सिंह के पास सार्वजनिक क्षेत्र की कंपनियों के निजीकरण के लिए कोई जगह नहीं थी। इसलिए संसाधन जुटाने के सीमित विकल्पों और लगातार बढ़ते सामाजिक क्षेत्र के बजट के साथ, डॉ सिंह ने प्रारंभिक सार्वजनिक पेशकश या माध्यमिक मुद्दों के माध्यम से राज्य द्वारा संचालित कंपनियों में 5 प्रतिशत से 20 प्रतिशत हिस्सेदारी बेचने का सहारा लिया। दरअसल यह सरकार शेयर बाजार में खुदरा भागीदारी में वृद्धि करते हुए, अपनी फर्मों में बहुमत हिस्सेदारी बेचे बिना धन जुटाने में सक्षम थी। अब सार्वजनिक शेयरधारकों के प्रति जवाबदेह सरकारी कंपनियां कॉरपोरेट गवर्नेंस में सुधार लाने और लागत के प्रति जागरूक बनने पर ध्यान केंद्रित कर रही हैं।

वहीं, भारतीय अर्थव्यवस्था का उदय बीएसई के सेंसेक्स, 30-शेयर बेंचमार्क इंडेक्स में सबसे अच्छा परिलक्षित होता है। 30 घटक कंपनियां अर्थव्यवस्था के सभी क्षेत्रों का प्रतिनिधित्व करती हैं। 1991 में 1,955.29 अंक से, जिस वर्ष भारत ने आर्थिक सुधारों की शुरुआत की, सेंसेक्स ने इस साल 4 जून को 40,312.07 अंक के सर्वकालिक उच्च स्तर को छुआ, क्योंकि एक बड़ी बहुमत वाली सरकार से बड़े-टिकट सुधारों की उम्मीद के साथ आशावाद चला रहा था। यहां तक ​​​​कि पूंजीगत लाभ पर बढ़ते कराधान के कारण बाजारों पर दबाव बना हुआ है। इस प्रकार भारत, एक ऐसा देश है, जो अब तक नकदी से चलने वाले सोने और अचल संपत्ति से ग्रस्त है, धीरे-धीरे एक औपचारिक और संगठित इक्विटी बाजार में निवेश करने की ओर बढ़ रहा है।

एक बात और, दस साल के आर्थिक उदारीकरण ने भारतीयों को बंधन से मुक्त कर दिया और 21वीं सदी के पहले दशक ने इसे प्रतिबिंबित किया। इस प्रकार यह हुआ कि एक बहुत छोटी टाटा स्टील ने 2007 में यूके-आधारित कंपनी कोरस को 13.1 बिलियन डॉलर में खरीद लिया। वहीं, आदित्य बिड़ला समूह की हिंडाल्को इंडस्ट्रीज लिमिटेड ने इसके बाद यूएस-आधारित नोवेलिस की 6 बिलियन डॉलर की खरीद की। वहीं, 2008 में टाटा मोटर्स ने जगुआर-लैंड रोवर को 2.3 अरब डॉलर में खरीदा। वहीं, भारती एयरटेल ने 2010 में जैन अफ्रीका को 10.7 अरब डॉलर की कमाई के साथ खरीद लिया। सच कहा जाए तो यह बहु-अरब डॉलर के अधिग्रहण का युग था। तब से आर्थिक उन्माद कम हुआ है लेकिन आर्थिक आकांक्षाओं में कोई कमी नहीं आई।

आपको मालूम होगा कि 1990 के दशक की शुरुआत में, हर्षद मेहता चित्रित घोटाले ने देश को हिलाकर रख दिया था और बॉम्बे स्टॉक एक्सचेंज, जो अब बीएसई है, शक्तिशाली दलालों के एक समूह की लोहे की चपेट में आ चुका था। देश के पूंजी बाजारों में सुधार एक सख्त आवश्यकता बन रहा था। रामचंद्र एच. पाटिल, जिन्होंने भारत के नेशनल स्टॉक एक्सचेंज और अन्य संस्थानों की स्थापना में मदद की, जिन्होंने भारत के पूंजी बाजारों का चेहरा बदल दिया, उनकी एक बात दर्ज करने लायक रही। उनके ही शब्दों में: "1990 के दशक की शुरुआत में भारतीय पूंजी बाजार पाषाण युग के समान था।" कहने का तातपर्य यह कि प्रवेश बाधाओं की अनुपस्थिति और एक तकनीक-संचालित, कंप्यूटर-आधारित ट्रेडिंग एक्सचेंज, जिसे आजकल हर कोई मानता है, पाटिल के योगदान के बिना संभव नहीं होता।

वहीं, भारतीय प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी द्वारा अकस्मात की गई नोटबन्दी की कुछ घोषणाओं का उतना ही लंबे समय तक चलने वाला और व्यापक प्रभाव पड़ा है, जितना कि 8 नवंबर 2016 को रात 8 बजे नरेंद्र मोदी द्वारा महसूस किया गया था। तब राष्ट्र के नाम अपने संबोधन में, उन्होंने ₹500 और ₹1,000 के नोटों की बंदी की घोषणा की। मूल्य के हिसाब से प्रचलन में मुद्रा का 85 प्रतिशत, अब मान्य नहीं था। “आज, मैं आपसे कुछ महत्वपूर्ण मुद्दों और महत्वपूर्ण निर्णयों के बारे में बात करूँगा। आज मैं आप सभी से एक विशेष अनुरोध करना चाहता हूं।'' मोदी ने कहा, ''भ्रष्टाचार और काले धन की पकड़ को तोड़ने के लिए हमने तय किया है कि वर्तमान में चलन में चल रहे पांच सौ और हजार रुपये के नोट अब वैध मुद्रा नहीं रहेंगे। आज आधी रात यानी 9 नवम्बर से।"

कहना न होगा कि 25 मई 2014 को भारत के प्रधानमंत्री के रूप में पदभार ग्रहण करने के आठ महीनों के भीतर, नरेंद्र मोदी ने योजना आयोग को नीति आयोग से बदल दिया। यहां नीति का मतलब नेशनल इंस्टीट्यूट फॉर ट्रांसफॉर्मिंग इंडिया था, जो कि संक्षेप के लिए मोदी की प्रवृत्ति के अनुरूप था। दरअसल योजना आयोग एक सोवियत शैली का निकाय था जिसने देश के लिए पंचवर्षीय योजनाएँ तैयार कीं और प्रत्येक राज्य को केंद्रीय निधियों के आवंटन को तैयार करने में सलाहकार की भूमिका निभाई। नीति आयोग अब सरकार के थिंक टैंक के रूप में कार्य करता है। वह मध्यम और दीर्घकालिक रणनीतियां तैयार करता है और राज्यों के परामर्श के बाद उन्हें वर्ष-वार योजनाओं में तोड़ता है।

सच कहा जाए तो भारत एक बीमार कंपनियों वाला देश है, लेकिन कोई बीमार प्रमोटर नहीं है। यह एक ऐसी प्रणाली का परिणाम है जिसने बड़ी कंपनियों के प्रभावशाली प्रमोटरों को जिम्मेदार नहीं ठहराया है। इसे बदलने के लिए, मोदी सरकार ने दिवाला और दिवालियापन संहिता, 2016 (आईबीसी) पेश की। कोड ने उधारदाताओं के लिए एक कंपनी से गलत प्रमोटरों को बाहर करना और इसे आर्थिक रूप से मजबूत मालिकों को सौंपना संभव बना दिया। वैसे  आईबीसी की सफलता संदिग्ध है, लेकिन इसने प्रमोटरों के बीच जिम्मेदारी की भावना पैदा की है। हालाँकि, अभी भी ऐसे मामले हैं जब प्रमोटर पिछले दरवाजे से अपनी कंपनियों पर नियंत्रण बनाए रखने की कोशिश कर रहे हैं और नीरव मोदी जैसे अन्य बड़े ऋणों पर चूक के बाद देश से भाग गए हैं।

पीएम नरेंद्र मोदी की सरकार ने ही अपने एजेंडे में ईज ऑफ डूइंग बिजनेस को सबसे ऊपर रखा है। इसी के तहत जुलाई 2017 में इसने वस्तु एवं सेवा कर लागू किया। तब राष्ट्रपति प्रणब मुखर्जी और प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी ने 1 जुलाई 2017 की आधी रात को माल और सेवा कर लॉन्च करने के लिए बटन दबाया था। परिणामस्वरूप भारत अब उन कुछ देशों में से एक हो गया है जहां अप्रत्यक्ष कर कानून है जो विभिन्न केंद्रीय और राज्य कर कानूनों को एकीकृत करता है। बहुत सी शुरुआती परेशानियों और कंपनियों, विशेष रूप से व्यापारियों और छोटे और मध्यम उद्यमों पर बढ़ते अनुपालन बोझ के बावजूद, नई प्रणाली ने राज्यों में कर बाधाओं को हटा दिया है और एक समान बाजार बनाया है, जिससे अंतरराज्यीय लेवी के भुगतान के लिए सीमाओं पर ट्रकों को बिना रुके माल का मुक्त प्रवाह सुनिश्चित किया जा सके। 

पिछले एक दशक में, भारत भर में कई स्टार्टअप उभरे हैं क्योंकि युवा उद्यमी डिजिटल भुगतान, ऑनलाइन खुदरा  ऑन-डिमांड डिलीवरी, शिक्षा, सॉफ्टवेयर और बहुत कुछ में विचारों के साथ प्रयोग कर रहे हैं। भारत के पहले स्टार्टअप और शुरुआती यूनिकॉर्न में से एक, फ्लिपकार्ट, जिसे 2007 में दो पूर्व अमेज़ॅन कर्मचारियों द्वारा स्थापित किया गया था, का मूल्य 21 अरब डॉलर से अधिक था, जब यूएस-आधारित वॉलमार्ट ने 2018 में इसमें 77 प्रतिशत हिस्सेदारी हासिल कर ली थी। यूनिकॉर्न की संख्या, या नए 1 बिलियन डॉलर से अधिक मूल्य के व्यवसायों में भी हर साल वृद्धि हुई है। भारत में अब इनकी संख्या 40 से अधिक हो चुकी है। देश में स्टार्टअप्स के उदय ने एंजेल और वेंचर फंडिंग और इनक्यूबेटर्स और एक्सेलेरेटर्स के साथ-साथ समाज में खपत के नए पैटर्न का एक नया इकोसिस्टम बनाया है।

सच कहा जाए तो पीएम नरेंद्र मोदी के अथक परिश्रम और लोकोपकारी प्रयासों से भारतीय अर्थव्यवस्था अब करवट ले रही है। वैश्विक बाजार में अब यह भुगतान संतुलन को लेकर चिंतित नहीं रहता है, बल्कि वैश्विक कारोबार में अपनी कारोबारी हैसियत बढ़ाने को उतावला है। यह देश न केवल आर्थिक क्षेत्र में कड़े फैसले कर रहा है, बल्कि सामरिक नजरिये से भी स्थिति निरन्तर मजबूत कर रहा है। सरकार पुराने घिसे पिटे कानूनों को बदलकर व्यवहारिक कानून बना रही है, कड़े आर्थिक फैसले ले रही है, उसने नोटबन्दी, जीएसटी, आत्मनिर्भर भारत, मेक इन इंडिया, वोकल फ़ॉर लोकल, डिजिटल इंडिया, स्टार्टअप, सरकारी उपक्रमों में विनिवेश, आजादी का अमृत महोत्सव, 2020 के समावेशी विकास के बाद 100 साल के भारत का लक्ष्य जैसी नीतियों के सहारे सबका साथ, सबका विकास और सबका विश्वास हासिल करने के लिए प्रयत्नशील है। 

निःसन्देह यह पहली सरकार है जिसने राष्ट्रीय जरूरतों के हर क्षेत्र में दूरगामी हस्तक्षेप करने की पहल की है जिससे देश और देशवासियों का भविष्य मजबूत हो रहा है, वर्तमान के छिटपुट आर्थिक व सामाजिक संघर्षों के बावजूद। यह बात सही है कि वर्ष 2008 की वैश्विक मंदी और 2020 की कोरोना महामारी ने भारतीय अर्थव्यवस्था को कुछ झटके दिए, जिससे आम औसत आदमी व मध्यम वर्गीय परिवारों की आमदनी घटी, जिसे बढ़ाने के लिए सरकार ईमानदारी पूर्वक प्रयत्न कर रही है।